कोचिंग सेंटर में पढ़कर भी छात्रा परीक्षा में फेल – शुल्क वापस करने का आदेश – उपभोक्ता न्यायालय का एतिहासिक फैसला

भारत के हर जिले में जिला उपभोक्ता विवाद निवारण मंच – उपभोक्ता सेवा की कमी के लिए निर्भय हों शिकायत दर्ज कराएं – एड किशन भावनानी
भारत में अनेक ऐसी शासकीय कार्यपालिका, न्यायपालिकाओं की सुविधा प्राप्त है, जिनके बारे में नागरिकों को जानकारी नहीं है, अतः इस संबंध में जन जागरण अभियान चलाकर नागरिकों को जागरूक व सचेत करने और उसका लाभ उठाने के लिए जागृत करने की बहुत जरूरी आवश्यकता है। बात अगर हम उपभोक्ता न्यायालय की करें, तो भारत में हर जिले में एक जिला उपभोक्ता विवाद निवारण मंच बना हुआ है। किसी भी तरह का ग्राहक जो उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम (संशोधित) 2019 के अंतर्गत ग्राहक है और अधिनियम के तहत सेवा प्राप्त की है और जिसने सेवा दी है और वह सेवा की कमी के लिए उत्तरदाई है, तो ग्राहक को हिम्मत कर उपभोक्ता न्यायालय में जाना चाहिए, ताकि प्रतिकूल सेवा या सामान देने वाले दुकानदार या आपूर्तिकर्ता के खिलाफ कार्यवाही की जा सके और भविष्य में किसी के साथ ऐसा ना करें उसका उसको डर बना रहे। बात अगर हम देश में शिक्षा प्रणाली में सेवाएं दे रही निजी व सार्वजनिक कोचिंग सेंटर की करें तो भारत में हजारों, लाखों ऐसी संस्थाएं खुल गई है हालांकि सरकार के द्वारा इस संबंध में नियम, विनियम बनाए गए हैं, परंतु विद्यार्थियों व अभिभावकों का भी कर्तव्य है कि अपने स्तर पर सेवा में कमी पर कार्यवाही के लिए उपभोक्ता न्यायालय की सेवाएं प्राप्त करें। इस विषय से सम्बन्धित एक मामला मंगलवार दिनांक 12 जनवरी 2021 को कर्नाटक राज्य के बेंगलुरु में जिला उपभोक्ता विवाद निवारण मंच की एक बेंच जिसमें एस एल पाटिल (प्रेसिडेंट) श्रीमती पी के शांता (सदस्य) तथा श्रीमती रेणुका देवी देशपांडे (सदस्य) के सम्मुख शिकायत क्रमांक 242/ 2020 याचिकाकर्ता बनाम मैनेजिंग डायरेक्टर कोचिंग क्लास व ब्रांच हेड कोचिंग क्लास के रूप में आया, जिसमें माननीय बेंच ने दोनों पक्षों की दलीलें सुनने के पश्चात अपने 11 पृष्ठों और 15 प्वाइंटटों के अपने आदेश में कहा कि यह आदेश प्राप्त होने के 6 सप्ताह के भीतर कोचिंग सेंटर याचिकाकर्ता को कोचिंग फीस ₹26250 तथा ₹5000 मुकदमे बाजी के वापस करने होंगे आदेश कॉपी के अनुसार, उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम के तहत सेवा की कमी के लिए उत्तरदायी कोचिंग संस्थान का आयोजन करते हुए, बेंगलुरू में जिला उपभोक्ता निवारण मंच ने इसे ऐसे पिता से प्राप्त शुल्क वापस करने का निर्देश दिया है, जिसकी बेटी कक्षा 9 की परीक्षा में असफल रही। याचिकाकर्ता द्वारा दायर की गई शिकायत के अनुसार, संस्थान द्वारा रु.69,408 के भुगतान पर दिए गए आश्वासनों और वादों पर निर्भर करते हुए, उन्होंने संस्थान में अपनी बेटी को दाखिला दिया। संस्थान ने आश्वासन दिया कि पाठ्यक्रम के एक भाग के रूप में आईसीएसई पाठ्यक्रम विषयों के अलावा भौतिकी, रसायन, गणित और जीवविज्ञान जैसे विषयों पर विशेष ध्यान दिया जाएगा। लेकिन उसके बाद उनकी सेवा कुछ अच्छी नहीं थी, जैसा कि वादा किया गया था। शिकायत में यह आरोप लगाया गया था कि अतिरिक्त कक्षाएं या नियमित कक्षाएं भी उचित ढंग से आयोजित नहीं की गईं, जिसके परिणामस्वरूप स्कूल में आयोजित यूनिट टेस्ट में अपनी बेटी द्वारा सभी विषयों में गलत रूप से अंक दर्ज किए गए और साप्ताहिक परीक्षा से पूर्व उनके उत्तर पहले से दिए गए थे ताकि विद्यार्थियों को अधिक अंक प्राप्त हों। शिकायत में कहा कि इन मुद्दों के होते हुए भी, संस्थान ने रिक्त आश्वासन देने के अलावा कोई सार्थक कार्रवाई नहीं की, इसलिए, शिकायतकर्ता ने संस्थान से अपनी बेटी को वापस लेने का फैसला किया और पूरी रकम की वापसी की मांग की।संस्थान की रक्षा आयोग से पहले, संस्थान ने आरोपों से इनकार किया और दावा किया कि वह अपने आश्वासन के अनुसार गुणवत्ता सेवाएं प्रदान कर रहा है। यह भी कहा गया कि कक्षाओं के शुरू होने के बाद, शिकायतकर्ता की बेटी संस्थान के रिकॉर्ड के अनुसार पांच महीने से अधिक की कक्षाओं में भाग ले रही है। एक सद्भावना संकेत के रूप में संस्थान रु.26,014 की राशि की वापसी के लिए सहमत हो गया, भले ही शिकायतकर्ता की वापसी नीति के अनुसार केवल 5,119 ही प्राप्त हो। संस्था ने मनु सोलंकी और आरओआरएस बनाम विनायक मिशन विश्वविद्यालय के मामले में राष्ट्रीय आयोग के निर्णय पर निर्भर था और प्रस्तुत किया कि यह एक सुनिश्चित कानून है कि शिक्षा एक वस्तु नहीं है और शैक्षिक तथा कोचिंग संस्थान किसी प्रकार की सेवा प्रदान नहीं कर रहे हैं और शैक्षिक संस्थानों द्वारा विचार-विमर्श के लिए शिक्षा प्रदान कर रहे हैं, यह सेवा के दायरे में नहीं आता जैसा कि उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम के तहत परिभाषित किया गया है। मंच के निष्कर्ष- सबसे पहले मंच ने मनु सोलंकी और ओआरएस बनाम विनायक मिशन विश्वविद्यालय तथा शिम्नैक्ले इंस्टीट्यूट इंजीनियरिंग एंड मैनेजमेंट बनाम बिस्वाजीत संस्थान के मामले में राष्ट्रीय उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग के फैसलों पर भरोसा रखा।उसने तदनुसार अभिनिर्धारित किया कि, हमारा मत है कि एक सेवा प्रदाता जैसे कोचिंग सेंटर, अर्थात यहां के ऑप्स से संबंधित कोई दोष या कमी या अनुचित व्यापारिक व्यवहार उपभोक्ता मंच के अधिकार क्षेत्र में आता है। अतः शिकायतकर्ता द्वारा दायर की गई शिकायतें इस मंच के समक्ष रखी जा सकती हैं जिसके अनुसार शिकायतकर्ता एक उपभोक्ता है जो कि एक नया सीपी अधिनियम 2019 (सेक 2)(1)(घ) पुराने सीपी अधिनियम, 1986) के अधिकार क्षेत्र में आता है।दूसरे, आयोग ने नोट किया कि शिकायतकर्ता की बेटी दूसरी बार के लिए कोचिंग क्लासेस को बंद करने का इरादा रखती है.लेकिन कोचिंग क्लास डायरेक्टर ने जो वादा किया और आश्वासन दिया है कि शिकायतकर्ता के सभी चिंताओं को संबोधित किया जाएगा और वह गणित और भौतिकी के लिए विशेष कक्षाएं प्रदान करने के लिए सभी तरह से समर्थन करेंगे और उसने यह भी आश्वासन दिया कि सितंबर 2019 के महीने में स्कूल में आयोजित अपनी बेटी के स्कूल में पहली अवधि की परीक्षा में, बच्चा अपने सभी विषयों में 80% अंक अर्जित करेगा। इसलिए डायरेक्टर द्वारा दिए गए आश्वासनों पर शिकायतकर्ता ने 26,250 रुपये की दूसरी किस्त का भुगतान किया। आयोग ने कहा, यह तथ्य स्पष्ट रूप से स्पष्ट है कि शिकायतकर्ता की बेटी ने पहले कार्यकाल की कक्षाओं में भाग लिया, लेकिन दूसरी किस्त के भुगतान के बाद, उसने जारी नहीं रखी।इस संदर्भ में, ऑप्स ने उनके नियमों के अनुसार गणना की है और रु.26,014/तदनुसार, शिकायतकर्ता रु.5,000 की मुकदमेबाजी लागत के साथ रुपये 26,250 की वापसी के लिए हकदार है। प्रेसिडेंट एस एल पाटिल के नेतृत्व वाली बेंच ने आयोजित किया कि दोनों प्रतिवादी संयुक्त रूप से और पृथक रूप से शिकायतकर्ता को इस आदेश की प्राप्ति के छह सप्ताह के भीतर रु.26,250 का भुगतान करने के लिए उत्तरदायी होगा, जिसके न होने पर 26,250 रुपये की राशि इस शिकायत की तारीख से वसूली की तारीख तक 6% प्रतिवर्ष की ब्याज दर पर ले जाएगी।
संकलनकर्ता कर विशेषज्ञ एड किशन सनमुखदास भावनानी गोंदिया महाराष्ट्र