कैरी बैग के लिए अतिरिक्त लागत चार्ज करना एक अनुचित व्यापार प्रथा- राष्ट्रीय उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग

उपभोक्ताओं को जागरूक होने की जरूरत- प्रशासन उपभोक्ता न्यायालय के प्रति जनता में जागरूकता लाएं- एड किशन भावनानी
भारत में उपभोक्ताओं की तादाद अगर देखी जाए तो अन्य देशों की अपेक्षा यहां अधिक है, और उपभोक्ताओं के लिए संविधान से लेकर भारतीय अनेक कानूनों में विशेष धाराओं और अनुच्छेदों में अनेक सहायता प्राप्त है और उपभोक्ताओं के लिए तो खास करके उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम(संशोधन 2019 भी है जिस पर अभी देश में लंबी बहस भी चल रही है। कृषि कानूनों के मार्फत, इसमें एक यह उपभोक्ता कानून भी है जिसमें संशोधन किया गया है। उपभोक्ताओं की सहायता के लिए ट्रायल कोर्ट से लेकर सुप्रीम कोर्ट तक तो है ही, पर इस के लिए पूरे देश में हर जिला स्तर पर जिला उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग बना हुआ है, और अपील के लिए हर राज्य में राज्य उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग तथा राष्ट्रीय स्तर पर अपील के लिए राष्ट्रीय उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग बना हुआ है और फिर अंतिम अपील सुप्रीम कोर्ट में भी की जा सकती है….. याने भारतीय उपभोक्ताओं के लिए उनके हितों की बहुत लंबी सुरक्षा दी हुई है जरूरत है तो सिर्फ उसकी सहायता लेने की, इसके लिए शासन प्रशासन को समय-समय पर एक जागरूकता अभियान चलाने की आवश्यकताहै, जिससे अपने हक को पाने, और अनुचित व्यापार प्रथा को बंद करने और अपने अधिकारों को सुव्यवस्थित रूप से प्राप्त किया जा सके और उपभोक्ताओं की भलाई और एक अनुचित व्यापार प्रथा पर प्रतिबंध भी इसी क्रम में लगाया जाता है। अभी मंगलवार दिनांक 22 दिसंबर 2020 को राष्ट्रीय उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग ने दिनेश सिंह प्रेसिडिंग मेंबर की बेंच ने रिवीजन पिटिशन क्रमांक 975 से 988/2020 बिग बाजार (फ्यूचर रिटेल लिमिटेड) बनाम अन्य पक्ष के मामले में वीडियो कांफ्रेंसिंग में हुई सुनवाई में अपने 11 पृष्ठों और 23 प्वाइंटों के अपने आदेश में कहा के भुगतान काउंटर पर बिना प्रमुख पूर्व सूचना के कैरी बैग्स के लिए अतिरिक्त लागत चार्ज करना एक अनुचित व्यापार प्रथा है आदेश कॉपी के अनुसार राष्ट्रीय उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग (एनसीडीआरसी) ने बिग बाजार को निर्देश दिया है कि भुगतान करते समय उपभोक्ता पर कैरी बैग की अतिरिक्त लागत लागू करने की अपनी अनुचित व्यापार पद्धति को मनमाने ढंग से करना बंद कर दिया जाए। आयोग ने अपने द्वारा दाखिल संशोधन याचिका को खारिज करते हुए कहा कि उपभोक्ता को यह जानने का अधिकार है कि एक उसके विशेष रिटेल आउटलेट के संरक्षण के लिए और उक्त खुदरा आउटलेट से माल के चयन के लिए अपने चयन करने से पहले, ले जाने वाले बैगों के लिए अतिरिक्त लागत आएगी और उसके प्रमुख विनिर्देशों और मूल्य का पता लगाया जाएगा। एनसीडीआरसी से पहले मुद्दा था कि क्या इस मामले में कैरी बैग (ओं) के लिए अतिरिक्त लागत (रु. 18/-) का प्रभार शिकायतकर्ता द्वारा खरीदे गए सामान को ले जाने के लिए, कमी और अनुचित व्यापार प्रथा कहा जा सकता है?,जिला मंच और राज्य आयोग ने बड़े बाजार के खिलाफ आयोजन किया है। आयोग ने कहा कि खरीदी गई वस्तुओं को ले जाने की सुविधा के लिए खुदरा बिक्री केन्द्रों में सामान्य प्रथा बिना अतिरिक्त लागत के कैरी बैग उपलब्ध कराना है। अध्यक्ष सदस्य, दिनेश सिंह, इस प्रकार माना कि, “उपभोक्ता को यह जानने का अधिकार है कि वह किसी विशेष खुदरा दुकान के संरक्षण के लिए अपनी पसंद का उपयोग करे और खरीदने के लिए माल चुनने से पहले, कि कितना अतिरिक्त खर्च वहन करने के लिए लिया जाएगा, और साथ ही प्रमुख बैगों की विशिष्टताओं और कीमतों को जानने का अधिकार भी उपभोक्ता को प्राप्त होगा। प्रमुख पूर्व सूचना और सूचना का वहां होना अनिवार्य रूप से (अन्य बातों के साथ-साथ खुदरा दुकान के प्रवेश द्वार पर) उपभोक्ता को अपनी पसंद के अनुसार संबंधित आउटलेट का संरक्षण करना है या नहीं करने में समर्थ बनाना है और उपभोक्ता को आवश्यक रूप से खरीद के लिए माल चुनने से पूर्व बैगों के लिए अतिरिक्त लागत और उनकी प्रमुख विशिष्टताओं और मूल्यों के बारे में सूचित किया जाना है। यह नहीं हो सकता कि भुगतान काउंटर पर नोटिस प्रदर्शित किया जाता है अथवा भुगतान करते समय उपभोक्ता को सूचित किया जाता है कि उपभोक्ता द्वारा खरीद के लिए पहले से ही चयन किए जाने के बाद और पहले से भुगतान कर चुका हो या चयनित वस्तुओं के लिए भुगतान करने की प्रक्रिया में कर दिया गया हो तो, अतिरिक्त लागत ले जाने वाले बैगों के लिए प्रभारित की जाएगी।यह भी नहीं हो सकता है कि इसके लिए सामान ले जाना (अज्ञात) विनिर्देशों और विपरीत पक्ष सह द्वारा निर्धारित मूल्य का उपभोक्ता पर इतना दबाव डाला जाता है. ऐसी सूचना या सूचना जो भुगतान करते समय ही न केवल परेशानी का कारण बनती है बल्कि, उपभोक्ता को शर्मिंदगी और परेशानी के कारण और अतिरिक्त लागत से अपने बोझ का वहन करने के साथ ही यह उसके मुक्त अधिकार पर भी प्रभाव डालता है कि वह अपने आरंभिक स्तर पर और खरीद के लिए माल चुनने से पहले किसी विशिष्ट आउटलेट को संरक्षित करने या संरक्षण देने के लिए एक प्रबुद्ध विकल्प का निर्माण करे.” याचिका खारिज करते समय आयोग ने आगे निर्देश दिया कि विपरीत पक्ष सह। इसके मुख्य कार्यकारी के माध्यम से, अधिनियम 2019 की धारा 39(1)(जी)(जी) के तहत, अधिनियम 1986 की धारा 14(1)(एफ) के तहत आदेश दिया गया है कि भुगतान करते समय उपभोक्ता पर मनमाने ढंग से और ले जाने वाले बैग की अतिरिक्त लागत लगाई जाए।बिना प्रमुख पूर्व सूचना और सूचना के, उपभोक्ता अपनी खुदरा बिक्री केन्द्र के संरक्षण और उपभोक्ता अपनी खरीद के लिए माल के चयन के पहले, और मुख्य बैग के निर्देशों और कीमतों का खुलासा किए बिना भी अपनी पसंद का प्रचार करता है।आवश्यक सूचना/संकेत/घोषणा/विज्ञापन/चेतावनी ऐसी जगह और तरीके से होनी चाहिए जिससे उपभोक्ता अपने खुदरा दुकानों का संरक्षण करे या न करे और अपने सामान का चयन इसके खुदरा दुकानों से करे या न करे।सूचना या सूचना भुगतान करने के अवसर पर नहीं हो सकती है, जब उपभोक्ता ने अपना खुदरा आउटलेट के संरक्षण के लिए अपनी पसंद का प्रयोग किया हो और खरीद के लिए अपना सामान चयन करने के बाद किया हो। संकलनकर्ता कर विषेशज्ञ एड किशन भावनानी गोंदिया महाराष्ट्र